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聚焦两·2020年政府工作报告解读 迎难而上创硕果 砥砺前行谋发展

发布时间:2020-05-19 17:09     来源:隆安县融媒体中心   作者:隆安县融媒体中心

  编者按  5月18日,隆安县第十六届人民代表大会第五次会议开幕,县长甘诚向大会作《政府工作报告》,这既是2019年我县政府工作的坚实行动,也将是今年工作的铿锵承诺。今年是决胜全面小康,决战脱贫攻坚之年。做好今年工作意义重大、责任重大。《政府工作报告》明确指出,今年坚持稳中求进工作总基调,坚持贯彻新发展理念,坚持以改革开放为动力,落实强首府战略,全面打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,全面打赢脱贫攻坚战,全面落实经济社会发展“六保”任务,力争地区生产总值、固定资产投资、居民人均可支配收入等指标增速高于全市增速0.5个百分点,确保如期脱贫摘帽,确保同步建成小康社会。


2019年工作亮点

关键词:脱贫攻坚

  2019年,我县完成年度脱贫任务,实现2317户7413人脱贫,25个贫困村摘帽,贫困发生率降到0.96%,脱贫成就主要体现在六个方面。

  一是解决喝水难问题。实施安全饮水巩固提升项目142个,惠及68个村187个屯(组)8.7万多人;实施跨区域集中连片供水工程9个,有效解决了涉及都结、南圩、布泉3个乡镇18个村156个屯3.2万多人的季节性缺水问题。

  二是解决“两不愁”突出问题。深入实施“一户一增收”项目,发放奖补2844户次、转移就业8336人次。扶持特色种养企业28家、基地208个,建成11个现代特色农业示范基地,覆盖带动1.85万户贫困户;实施13个贫困村16个特色产业扶贫示范园项目,63个贫困村扶贫产业园(基地)全覆盖。累计认定就业扶贫车间68个,吸纳劳动就业4910人。应保尽保农村低保户7229户,农村特困供养人员1272户,累计发放救助767.56万元惠及1.53万人次;安排995万元帮扶无生活自理能力困难人群等;实施特困户代养代销项目等。

  三是解决“三保障”问题。实施建档立卡贫困户子女在校免寄宿费、发放义务教育和营养改善资金措施;突出抓控辍保学,无适龄儿童因贫失学辍学。落实“198”政策,贫困人口参保率100%,住院医疗、特殊慢性病门诊医疗报销分别达92.38%和86.87%;落实大病集中救治,推行“先诊疗后付费”和“一站式”结算机制。完成农村危房改造252户。

  四是加强易地扶贫搬迁震东集中安置区可持续发展项目建设。推进市政设施、公共服务、产业发展项目建设。成立震东社区和社区党委,设立震东社区政法综治中心、党群综合服务中心、文化活动中心等管理服务机构。

  五是加强基础设施和基本公共服务设施建设。实施道路临边临崖急弯陡坡安全防护项目92个338.15公里;实施村屯道路硬化、网络和公共服务项目276个,100%的农户通生活用电,所有村(社区)通宽带网络。

  六是落实粤桂扶贫协作。精准安排对口帮扶资金用于震东集中安置区配套小学、中学、农民工创业园项目。加强人才交流和培养,化州市选派3批89名教师、25名医生到隆安支教支医,我县选派185名教师赴化州市优质学校学习交流,组织196名干部和贫困村创业致富带头人到化州、茂名学习培训。


关键词:产业发展

  2019年,我县经济持续健康发展。特色农业巩固发展。产业核心示范区获自治区星级认定4个、市级认定2个,新增市级以上农业产业化企业7家、农民专业合作社6家、家庭农场19家。全县农林牧渔业总产值60.97亿元,增长4.6%。特色工业突破发展,建设标准厂房23栋21.4万平方米,出让592.45亩工业用地,扶持得力木业、富利时、三鑫电子等24家企业。三礼电子、珀源硅晶切片专用垫板等10个项目开工建设,鸿博药业、得力热电联产等5个项目竣工投产。全县49家规上企业完成工业总产值63.59亿元,增长11.65%;完成工业增加值13.16亿元,增长13.9%;工业投资增长9.9%,技改投资增长57%。特色服务业稳步发展,获批全国电子商务进农村综合示范县,建设635家农村电商网点,行政村电商服务网店(点)覆盖率98.47%,生态旅游、电子商务和传统商贸加快发展。项目建设、产业招商、优化营商环境取得重大突破,实施重点项目88个,服务自治区、南宁市重大项目15个,完成为民办实事项目39个。全年收储土地1163亩,征拆补偿9078万元;供应土地1934.92亩。行政审批事项100%进驻政务中心集中办理,实现“一窗进出” “一站式”服务。引进项目17个,合同金额20.09亿元。


关键词:城镇建设

  2019年,我县深入实施震东扶贫生态移民与城镇化结合示范工程,3个安置小区全部建成,5847户24423人搬迁入住;市政道路“三纵六横”建设已基本完成;粤桂小学、体育活动中心、震东社区党群中心投入使用,配套中学项目进展顺利。农民工创业园B区新建15栋标准厂房、5栋科研楼建成投入使用;A区建设12栋标准厂房推进顺利。扎实推进老城区组团开发建设,西宁新水厂供水管网铺设基本完成,污水处理厂二期技改顺利推进;主干道文塔路改造顺利,新建改扩建广场路、民安街延长线、隆南大道铁路桥至消防站段等9条道路;金耀学府、东森华府、南波湾等项目扎实推进。“那”城商业中心主体工程完成,102家服务企业入驻,“那”商业圈逐步形成。

  

关键词:优化机构

  稳妥有序完成机构改革任务,涉及机构整合撤并10个,新组建部门12个,转隶236名干部职工,25个党政机构53项职能顺利划转,实现正常运转。行政审批、商事制度、农村综合改革任务顺利完成,隆安县易地扶贫搬迁震东集中安置区可持续发展体制机制荣获南宁市优秀改革创新项目。落实减税降费政策,全年减免税费9300万元、减少机关企事业单位基本养老保险费2082万元,惠及2445户小规模纳税人和11822户民营企业。

  

关键词:保障民生

   2019年,我县从八个方面保障和改善民生。

  一是坚持就业优先。安排项目制培训资金270.88万元,惠及农民工3376人次;全年城镇新增就业1745人,农村劳动力转移就业5837人次,城镇登记失业率为2.65%。

  二是坚持教育惠民,投入6791万元完成“薄改”项目5个,投入3978万元建设3所幼儿园,义务教育巩固率100.2%。2019年我县高考实现历史性突破,一本上线109人,考取北京大学2人。

  三是推进卫生事业,投入371万元建设村标准卫生室,配备217名乡村医生,实现就医即时结算。

  四是推进文化体育事业,隆安“那”文化旅游节影响力扩大,娅怀洞遗址成功列入第八批全国重点文物保护单位。

  五是推进社会保障和退役军人事务,发放优抚金1129.16万元,接收退役士兵125人;全县基本医疗保险参保98.76%;城乡居民基本养老保险参保98.99%,养老金发放100%;城市居民最低生活保障金从人均每月355元提高到370元,农村居民最低生活保障金从人均每月200元提高到230元。

  六是共享发展红利,机关单位绩效奖励人均增量5000元,离休、退休人员生活补助人均5000、3000元;安排乡村干部伙食补助每人每天15元;村(社区)干部在脱贫攻坚期间安排差旅费。

  七是保护生态,整改中央环保督察“回头看”和投诉问题,落实“水十条”“气十条”“土十条”,县级集中式饮用水源达标率100%,主要河流水质优良率(达到或优于Ⅲ类)100%;县城空气质量优良率95.3%。推进山水林田湖草生态修复工程;造林绿化1.45万亩,森林覆盖率达60.92%。

  八是维护稳定。落实安全生产责任,加强隐患排查整治,全县安全生产可控。健全县乡村三级治安防控体系,排查化解矛盾纠纷,深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒严打整治,严厉打击各种违法犯罪行为,广大人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。



2020年工作要点

全面打赢疫情防控战

  2020年,我县将坚持做好疫情常态化防控工作,全面打赢新冠肺炎疫情防控战。严格落实“外防输入、内防反弹”要求,抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。建立健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,精准抓好内防反弹工作。加强疫情输入风险研判,完善联防联控机制,精准抓好外防输入工作。突出科学精准防控,指导公共场所有序开放,做好重点场所风险防控工作;指导重点人群做好个人防护,加强住宅小区、单位小区、村屯网格化管理。统筹推进复工复产复市复学疫情防控工作,抓好重点区域人员管控、健康码互认、隔离信息互通等工作,推动人员车辆安全有序流动;引导群众养成常态化健康生活习惯。


全面打赢脱贫攻坚战

  克服新冠肺炎疫情对脱贫的影响,制定实施保产业、稳就业特别政策,给予自选发展产业救助,开展消费扶贫;给予贫困劳动力稳岗就业补贴、交通补贴,开展贫困劳动力项目制培训、“以工代训”;实行“绿色通道”,保障脱贫攻坚项目开工复工。如期完成剩余贫困人口脱贫任务。紧盯未脱贫户,对标“两不愁三保障”,保障有劳动力未脱贫户至少有1人务工就业,没有劳动力的全部保障兜底,确保户户“有稳定收入”;落实义务教育、基本医疗、住房和饮水安全政策,不漏一人;组建挂牌攻坚队攻坚,确保未脱贫户在8月底前达到脱贫条件,如期脱贫。健全防止返贫致贫监测预警机制,将监测户、边缘户纳为防贫对象,落实“一户一策”跟踪帮扶措施、跟踪管理责任人,对脱贫监测户、边缘户实行每季度一次动态管理和防贫对象1年跟踪管理,符合条件的全部纳为防贫对象,实行精准有效帮扶,防止脱贫人口返贫和新增贫困人口。加强产业扶贫,深入实施“一户一增收”项目,推进现代特色农业示范区建设,推动金福、金穗、高明等特色产业基地与贫困户、贫困村建立利益联结机制,巩固发展县级“5+2”、村级“3+1”特色产业。通过加强就业扶贫,“3+1”保障,易地扶贫搬迁后续扶持,基础设施建设,村级集体经济发展,资金项目管理,扶贫扶志扶智,定点帮扶等方面巩固脱贫成果。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。编制“十四五”规划,在规划、政策、工作、保障四个方面推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,开展相对贫困帮扶工作。


全面落实经济社会发展“六保”任务

  以基地为抓手,发展现代农业。落实粮食安全责任制,确保粮食产量16万吨以上。落实生猪补贴政策,稳定生猪生产;加快发展育肥牛、黑山羊、肉鸡等特色养殖;大力发展香蕉、火龙果、沃柑、香米、桂西牛、叮当鸡等“那之乡”特色产业;建立健全“龙头企业+产业联盟+基地+农户”利益联结机制,力争创建自治区级产业(核心)示范区3个、市级示范区1个,培育市级以上农业产业化龙头企业2家,建立农民专业合作社10家,家庭农场60家。

  以园区为平台,发展现代工业。坚持强龙头、补链条、聚集群,在农民工创业园收储土地2000亩以上,建设10条配套道路,建设配套学校,建成配套幼儿园;完成A区一、二、三、四期38栋34.2万平方米标准厂房建设,同步开展招商,力争引进10个以上项目落地落户;服务台资企业三礼电子,年内建成投产。服务B区引进的富利时、鸿博药业等10家企业,力争企业复产达产。启动C区规划和用地收储。在华侨管理区重点引进新材料、节能环保等项目,扶持融达年产5万立方地板基材和200万平方多层实木复合地板等18个项目,力争新增纳税百万元企业10家以上。培育强优企业,以海螺水泥、得力木业、铂洋果业、鸿博药业、三礼电子、广西富利时等为龙头,带动建材、木材加工、农副食品加工、生物医药、电子信息、劳动密集型轻工业等产业发展,力争新增入规企业5家,小升规企业5家,亿元企业达20家。

  以震东为重点,推动县城开发。深入实施震东扶贫生态移民与城镇化结合示范工程,完成震东集中安置区横二、横三、横四、横五、横六和纵二、纵三路建设;完成配套中学建设,启动体育健身活动中心二期建设。城南加快“那城”配套市政设施建设,启动配套幼儿园、小学建设,完善功能,吸引更多商家入驻,培育隆南商业带。城北加快保利建材市场、南波湾和泰鑫·幸福里商住小区建设,启动配套小学建设。城中完成文塔路改造任务,启动蝶城路改造项目,改造3条小街小巷,不断完善提升县城功能,提升城市品质。

  以复商复市为着力点,恢复发展服务业。有序恢复商贸业、娱乐旅游业,加快发展在线教育、办公、购物等新型业态。配套震东宝塔开发,发展新区商贸业、汽车销售等。

  以改革为动力,优化营商环境。推进“接、放、管、服”改革,做好取消、下放、调整事项落实。加快政务服务“简易办”改革,推进审批服务“一扇门”、“一件事”、“跑一次”,便民利民。落实减税降费、降本减负政策,帮助企业解决困难。

  以人民为中心,保障和改善民生。确保人民稳定就业,坚持办好教育事业,加强完善公共卫生管理体系,大力发展文化体育建设,加强社会保障力度,加强生态保护工作,加强社会治安综合治理,优化信访、人民调解和行政调解工作机制,持续开展扫黑除恶专项斗争和禁毒严打整治,全力维护社会稳定。扎实实施自治区、市和县本级为民办实事工程,更好地为群众办实事、解难事、谋福事。